河南“艾滋病拆迁队”幕后黑手是开发商

近日，河南南阳一处纳入拆迁的小区惊现艾滋病拆迁队。相关人员自称是艾滋病患者，以此恐吓、骚扰尚未签署拆迁协议的居民及早搬迁，引发关注。

27日，河南南阳官方公布调查结果幕后黑手为开发商南阳市亿安房地产开发有限公司。目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官员被处分。

艾滋患者逼迁居民报案无果

在南阳市房地产开发公司三厂小区住了20年的刘大娘在不到20天的时间里，被吓得犯了两次心脏病，起因就是12月初艾滋病拆迁队突然来到该小区。他们一共有六七个人，说是拆迁公司和开发商让过来拆楼的。刘大娘说，这些人白天在小区院子里晒太阳，到了晚上放鞭炮，砸玻璃中国风长页
，还挨家挨户敲门，很吓人。

从小区院外到楼道里，从一楼到顶楼，随处可见艾滋病拆迁队等字样的标语，红色喷漆格外触目惊心。三楼一处早已搬空的房间大门上，还写着艾滋病拆迁办公室。

业主张荣湘介绍，小区2011年底被纳入拆迁范围，随后征迁办和街道办事处的人来做工作。因为协议没谈妥，大家拒绝拆迁。整个小区一共58户，前几年陆续搬走了10多户，自从‘艾滋病拆迁队’来了以后，半个月就搬走了10多户，现在还有28户。

拒绝搬走的居民受到断水断电的侵扰，有的甚至遭到暴力威胁。退休干部张振铎通过网上市长留言板等渠道向有关部门反映情况，之后张振铎家先后三次遭到钢珠枪袭击，窗户玻璃上的弹孔多达十几个。

经过不断施工，小区周围三面都是深达10多米的基坑，局部楼体甚至悬空，尽管如此施工仍在继续。多位业主表示，从最初的强拆开始，到后来艾滋病拆迁队突袭，其间多次报案，但工作人员来了解情况后，迟迟不见答复。

项目手续不全执法罚完开绿灯

据了解，2011年11月，卧龙区西关社区旧区改造项目获批。项目占地150.8亩，而三厂小区恰好处在项目区内。相关项目名为亿安天下城，由南阳市亿安房地产开发有限公司开发，除少部分安置房外，多数是商业开发项目。

据记者调查，涉事房地产开发项目仅有项目规划许可证，土地使用、用地规划乃至施工许可等相关手续一片空白。

卧龙区委宣传部副部长李戈军介绍，到目前为止，该项目仅安置房所占地块拿到了土地使用证，其他部分因为没手续，先后被土地、规划、城建等部门处罚过，至今还在补办。

记者细读材料发现，相关部门明显存在处罚式执法，甚至允许项目先上车后买票。

在用地规划许可方面，规划局一方面表示因为缺土地权属证明进行了处罚，另一方面又注明资料完备后5日内办结。

在建设工程规划许可方面，未能办理原因包括缺少土地协议、方案、人防、地震、配套费、公示、用地证，而完成期限上又写着拟12月规划审批完毕并发批复。

更令人吃惊的是，在国有土地使用权证一栏，南阳市国土资源局一方面出具证明称，该项目已由开发商亿安公司取得土地使用证，另一方面又注明待权属确认后，12月31日前进行招拍挂，明显具有操纵土地拍卖嫌疑。

被拆迁户杨金友表示，正是因为从区里相关部门打听到了开发项目手续不全，将来有可能连安置房的房本都拿不到，业主们才拒绝拆迁。谁知双方拉锯之下，突然来了‘艾滋病拆迁队’给违法项目开道，真是令人震惊。

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开发商涉案4名官员受处

27日，南阳市政府通报，亿安房地产公司为加快项目拆迁进程，找来社会人员刘某某，组建所谓的拆迁办公室，承包项目拆迁工作。刘某某找到艾滋病患者崔某，由崔某组织6名艾滋病患者，组建所谓的艾滋病拆迁队，并购买油漆、喷枪等工具，在被拆迁小区喷写艾滋病拆迁队标语，在一空置房间张贴所谓的艾滋病拆迁办公室，在院内燃放鞭炮，用购买的弹弓和钢珠向被拆迁户家窗户进行射击，击穿窗户玻璃，还通过亮明艾滋病患者身份，威逼恐吓居民搬迁。

目前，经南阳市卧龙区纪检监察机关查实，对在该项目建设和房屋征收过程中，负有工作失职责任的区房屋征收办公室主任詹国平、区住建局副局长王河生分别给予行政记过处分，对区房屋征收办公室副主任王书强、梅溪街道办事处副主任鲁康，分别给予行政记大过处分。

目前公安部门根据查明的事实，已控制亿安房地产公司相关人员及刘某某、崔某等5名主要嫌疑人，其他涉案人员正复古长页
在追查之中。公安机关将根据查明的情况和获取的证据，依法予以严厉打击。

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开发商违法行为被纵容

一个一路裸奔的违法项目，以非正常手段违法拆迁，原因何在？

本应行使监督职责的政府部门，不但没有及时叫停制止违法项目，反而以罚代管开了绿灯，一再纵容开发商的违法行为，以致发生了逼迁事件。河南财经政法大学教授杨红梅说。

北京燕园律师事务所律师刘辉表示，开发商及相关人员利用拆迁户对艾滋病人的恐惧，恐吓威胁，迫其搬离尚未签订协议的小区，不但不人道，而且已经触犯了治安管理法、刑法等高压线。

一方面要依法追究‘艾滋病拆迁队’的参与者和雇佣者，另一方面也要对政府部门的失职行为展开问责，只有这样才能重塑法律权威，找回政府公信。杨红梅说。

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