突破局限强化服务全面提升基层组织建设水平-【资讯】

四川在线泸州频道消息（余杨 包庆祥）泰安镇距离中心城区9公里，是泸州四大园区之一——泸州机械园区所在地，全镇幅员面积34.2平方公里，有9个村和3个社区，99个农业合作社，总人口2万余人，场镇人口6000多人。有党支部27个，党员569名，其中新经济组织党支部12个，新社会组织党支部1个。

2012年，是中央提出的创先争优基层组织建设年，为深入推进泰安基层组织建设，拓宽党员服务渠道、提升基层组织的凝聚力、战斗力，泰安镇结合自身区位优势，并根据场镇及园区建设发展需要，积极探索改变以往党组织垂直管理、封闭运行的工作模式，努力尝试有效整合区域资源，以建设党员服务中心为载体，拓展基层组织服务领域，全面提升党组织在城镇、农村、企业、产业园区中凝聚党员、服务群众、促进发展的积极作用。

创新理念，深入探索党员服务新思路

年初，泰安镇在开展的“三分类三升级”摸底调查中发现，全镇基层党组织普遍存在党员少、居住较为分散、阵地小、服务和活动内容单一、帮扶力量薄弱等问题；而随着泸州机械园区企业的入驻和场镇建设的推进，大量外来人员涌入泰安，流动党员作为该人群的重要组成部分进入泰安生产、生活；与此同时，园区企业“用工荒”、大量岗位闲置与失地农民文化程度低、没有专业技术、闲散在家的矛盾日趋明显，极大的限制了园区和泰安经济的发展。

针对这一现状，泰安镇党委大胆提出了：通过党建引领，成立党员服务中心，并建立党员爱心基金，本着“资源共享，优势互补，责任共担，共驻共建”的原则，探索将党的建设、服务从单一的组织建设和在籍党员服务向区域性服务拓展、延伸，探索党员大服务理念，即“打破党籍区域限制，拓宽服务领域、拓展服务功能，除了选举与被选举权的差别外，凡属区域内的党员均能享受到同等的管理与服务，实现资源的合理分配”。

创新机制，多元化组建党员服务中心管理模式

打造“1+4+N”模式设立党员服务中心。“1”即一个中心管理机构。由镇党委书记任主任，党委副书记、镇长任副主任，党委副书记、纪委书记任常务副主任，其他分管领导任成员。主要负责服务中心工作规划的制定和组织实施，包括为泰安区域内的党员（含在籍党员和未在籍但长期生活、生产均在泰安的党员）提供信息咨询、教育服务、困难帮扶、技术指导、就业培训、创新奖励等各项服务，指导企业党建工作，引导党员群众参与经济建设。

“4”即四个联合党组织。结合年初各基层组织“三分类三升级”的情况，根据“区位相连、特征相似、先进带后进”的原则，组建4个联合党组织，即6个非公党支部组建两新联合党组织，机关、退休、学校、卫生院4个党支部组建行政联合党组织，3个征地村（龙井田、长江、长征）和3个社区党支部组建场镇建设联合党组织，剩余6个村支部（大面寺、后河、卫东、桔子坎、阳院子、咀上）组建农业发展联合党组织，各联合党组织书记由一名镇领导兼任，副组长由各支部书记担任。其职责除支部共建外，重点探索创新社会管理，园区对接服务、提升农村经济和党员教培活动等。

“N”即党组织下设“N”个党小组、并延伸至“N”个党员和群众。建立学习、会议和帮扶等联席制度，以“组织共建、设施共享、党员共管、活动共创”的形式开展党建工作，由各联合党组织牵头，每月在一个支部开展一次联合党组织党员学习培训活动，增进了解、增强凝聚力。同时，依托联合党组织，打破地域限制，组建4支大党员志愿服务队伍，建立大帮扶、大结对机制，开展形式多样的志愿者服务活动；各党小组通过一对一帮扶结对，实施先进村党员带后进村党员结对帮扶活动，改变后进村党员内部帮扶底子差，帮扶乏力的问题；开展1个党员致富带头人结对“N”个普通党员或群众活动，根据自身项目建设实际，引领党员群众创业致富。

固本强基，强化服务中心建设。在泰安镇新建的政务服务中心专门确立一层楼用于“党员服务中心”建设，设立组织关系接转、政策法规咨询、党员关爱服务等集流动党员管理站、党员远程教育工作站、党员教育培训室、党建图书阅览室、党员爱心超市及党员活动室等多功能为一体的党员服务阵地。目前政务服务中心土建工程已基本完成，预计2013年初投入使用。通过支部整合与“1+9”幸福泰安工程相结合，投入近30万元完成了大面寺村等4个村级党组织活动阵地规范化建设，泰和社区等2个社区阵地已完成规划设计，进入预算阶段，预计10月全面投入使用。

创新载体，党员爱心基金拓展服务功能

泰安镇党委初期划拨20万元专项经费，成立党员爱心基金，同时鼓励企业、社会力量对基金进行捐助，壮大基金份额。基金使用主要是对应党员服务中心的信息咨询、教育服务、困难帮扶、技术指导、就业培训、创新奖励等各项服务，其中尤其着重加大了对失地农民就业培训、企业党员技术创新奖励的关爱比例，将爱心基金关爱面由党员拓展到一般群众，由帮助党员拓展到帮扶城乡居民、失地农民，用基金鼓励待业、失业人员主动学习实用技术，积极参加就业培训；学有所成的人员推荐进入机械园区企业、家政公司、物业公司等，成为产业工人或服务业人才。基金实行专人、专账管理模式，定期通过联席会、党员会议、公开栏、简报等多种形式进行公开。

创新活动，党员服务试行初见成效

党员服务中心和爱心基金在今年3月开始筹建，试运行3个月，于6月30日正式成立。试运行期间，服务中心重点在新建非公经济党组织，提升党员素质、开展培训帮扶服务等方面下功夫，并取得了较好的效果：

党组织凝聚力有提升。半年来，服务中心共组织政策法规、时事经济、党规党纪、感恩教育等培训6次，参培人员达500余人次，其中党籍未在本镇的企业党员、流动党员参培50余人次，主动提出将党籍（含预备）转入泰安镇的党员10人，组建非公经济党支部1个，卫生院党支部1个，新增入党积极分子9人，帮扶慰问困难党员30余人、6000余元，极大地提高了基层各类党组织在党员群众中的影响力和凝聚力。

党员培训模式有创新。针对企业需求和党员要求，以就业培训为重点抓手，通过发放问卷调查表、走访驻镇企业，组织失地党员代表、富余劳动力代表座谈，联系职业技术学校培训课程和申请劳动就业部门政策帮扶等多种方式，初步确立了服务中心党员就业“三三”政策，即“三步”就业培训和“3个1/3”帮扶政策，“三步就业培训”即自愿申报签订意向性协议——进校培训取得资格认证——试用合格签订正式用工合同，“3个1/3”帮扶政策即正式签约的参培党员、群众，其培训费用将通过自己出一点、上级政策帮扶一点和爱心基金关爱一点予以补助，最终实现就业培训与园区用工对接。目前，参培人员报名工作已于6月30日正式启动，首期计划招收学员30-50人。

党员服务中心和党员爱心基金的成立，是泰安镇今年实施基层组织建设年，拓宽大党建、大服务的大胆尝试，3个多月的筹备和试行，为泰安镇下半年结合党组织“三分类三升级”活动，全面启动服务中心建设提供了一些经验，但仍有很多不完善、有待改进的地方，泰安镇将在下一步的工作中不断探索、尝试和实践，为进一步提升基层组织建设凝聚力和战斗力而努力奋斗。

上海江城皮肤病医院牛皮癣总

北京治疗三叉神经痛比较好的

贵阳治鼻息肉好的鼻息肉医院