五年来洛阳市各级财政公共预算支出七成用于民生

发布时间：2020-07-17 17:54:14 阅读：次来源：牙粉厂家

【数据】全市生产总值年均增长11.2%

2008年至2013年，洛阳市全市生产总值一年一个台阶。2013年，洛阳市生产总值达到3140.8亿元，年均增长11.2%。而当年全省生产总值为3.15万亿元，洛阳市的地区生产总值占去全省的十分之一。

百姓的冷暖，始终挂在政府的“心头”。五年来，洛阳市各级财政用于民生的支出达到了980亿元，占地方公共预算支出的67.6%。

2013年，全省城镇居民人均可支配收入为22300元，农民人均纯收入8400元。洛阳市政府工作报告显示，2013年洛阳市城镇居民人均可支配收入为24820元，农民人均纯收入达到8756元，年均分别增长11.1%和13.8%。另外，2013年洛阳市社会消费品零售总额也从2008年的577.1亿元增加到了1257.2亿元。

【产业】在洛投资的世界500强企业达24家

洛阳是个重工业城市，为了推进老工业基地振兴转型，在过去的五年，洛阳市共实施亿元以上重大产业结构调整项目1973个；围绕智能装备制造、电子信息等重点领域编制产业规划，累计实施重点项目389个；累计实施重大服务业项目469个，牡丹文化节升格为国家级节会，洛阳市被评为“中国牡丹花都”；建立市级以上研发平台275个，荣获省以上科技奖177项，申请专利2.4万件，新当选院士1名；严格项目准入，淘汰落后产能，五年单位生产总值能耗累计下降21.3%。

这五年，洛阳市通过股权划转、增资扩股、资产转让等形式，积极开展与优势央企（省企）的战略合作。启动新一轮国企改革和事业单位分类改革，扎实推进国家公立医院改革试点城市建设，38家企业、325家事业单位完成改革任务。

围绕“4＋2”重点产业，洛阳五年签约亿元以上项目1193个，累计到位资金2605亿元。在洛阳投资的世界500强、国内500强企业分别达到24家和35家。五年累计完成外贸进出口总额80亿美元，年均增长12.4%。另外，洛阳还大力培育龙头企业和民营企业家群体，营业收入超亿元企业由150家增加到330家。

【城建】改善了12.9万户居民的居住条件

过去五年，洛阳市城市建成区扩展到210平方公里，全市城镇化率达到49.4%。新区规划面积拓展至515平方公里，初步形成了核心区、伊滨新区两个城市组团。核心区市政路网及配套设施基本实现全覆盖，龙门大道改造、洛宜铁路改线、博物馆、高铁龙门站等一批标志性工程竣工投用。伊滨新区主干路网框架已经形成，水、电、通讯、热力等配套设施投入使用。

这五年来，一系列民心工程的实施让市民生活更加舒心。大家的出行更加便捷了，用上了管道天然气，各县（市）全部实现了110千伏双电源供电。

五年间，洛阳市累计开工旧城、城中村、棚户区改造面积7721万平方米、建成2835万平方米，改善了12.9万户居民的居住条件。还新建、改造了道北五路、滨河北路等市政道路86条，路网结构更加合理。瀛洲桥、凌波桥等4座桥梁竣工通车，市区南北通行能力明显提升。新增供热面积927万平方米。

目前，洛阳已经形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。数字化城市管理系统一期建成投运，实现了城区全覆盖。对498个老旧居民小区和185条背街小巷进行了综合整治。新开通公交线路22条，新购公交车辆1302台。

五年来，洛阳环卫基础设施更加完善。加大生态建设力度，城市绿化覆盖率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明显，水系品位不断提升。我市荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市称号。

【民生】新建、改建幼儿园761所

五年来，洛阳市各级财政用于民生的支出达980亿元，年均增长18.1%，占地方公共预算支出的67.6%。

2008年至2013年，洛阳共新建、改建中小学208所、幼儿园761所，城市区义务教育基本消除超大班额。引进北京第二实验小学、枫叶国际学校等教育品牌，新建各类民办学校248所。一本上线人数实现翻番。新区教育园区初具规模，洛阳师范学院等6所学校顺利入驻。职业教育快速发展，4所职业院校成功升格。

五年间，洛阳市累计发放小额担保贷款70亿元，新增城镇就业67万人，年均实现农村劳动力转移就业140万人。

这五年，洛阳市全面启动城乡居民社会养老保险，参保率达到95%。企业退休人员每月人均养老金从1104元提高到1758元。保障城乡低保对象33.4万人。开工建设保障性住房1176万平方米，竣工821万平方米，发放租赁补贴1.6亿元，解决了11.5万户低收入家庭的住房困难。改造农村困难群众危房8.1万户。

实施优势医院倍增计划，新增床位5410张。在全省率先实现县域公立医疗机构药品零差率销售全覆盖、首家推行“先看病、后付费”诊疗服务模式。乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务网络实现城乡全覆盖，公共文化场馆免费对外开放。

积极培育各类农业经营主体，新增产业化龙头企业130家、家庭农场157家。加快推进农田水利建设，除险加固病险水库137座，新增有效灌溉面积23.6万亩，解决饮水安全154万人。硬化通组通户道路11487公里。植树造林268万亩，森林覆盖率由42%提高到47%。治理水土流失面积700平方公里，我市荣获全国首个水土保持生态文明城市称号。建设搬迁扶贫新村180个，实施整村推进350个，9.2万余名贫困群众喜迁新居，减少贫困人口29.9万。

【服务型政府建设】

行政审批时限平均压缩32%

这五年，洛阳转变作风提效能，服务型政府建设取得新成效。共办理人大代表议案、建议1199件，政协委员提案1867件，满意率均达98%以上。提请审议地方性法规草案12部，出台、修订政府规章37件。

深入开展“环境创优年”、“作风转变年”等活动，持续清理行政审批事项，优化再造审批流程，审批时限平均压缩32%。市行政服务中心请办事项办结时限降至8天以内。建立完善110城市应急联动服务平台，联动服务单位发展至108家，群众诉求办结率和满意率保持在95%以上。深入开展“电视问政”、“群众评诺”等活动，一大批群众关注的热点问题得到有效解决。扎实开展“双拥”工作，加强民兵预备役建设，连续六次荣膺全国“双拥模范城”称号。