互联网电视监管再收紧蛮横生长后陷僵局

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李立

广电总局这一回很叫真。

6月中旬以来，其对互联网电视的监管正有步骤地递进展开。从目前的情形看，这场清洗与整理短期内不会结束。日前更有消息称，广电总局已在近日约谈七大牌照方，要求严格依照此前的规范落实互联网电视监管，监管不严者将暂停互联网电视业务。《中国经营报》记者从相干牌照方取得证实，新一轮整改将在7月21日前完成。

一系列的重拳出击，让在过去两年内处于蛮横生长状态的互联网电视行业出现僵局。

禁令背后

观望的情绪正在逐步加深。一名OTT业内人士表示。

从广电总局此番的系列动作来看，并不是是一时兴起而是有备而来。

6月中旬，广电总局发文点名要求互联网电视牌照商华数和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道，并对已下载的软件立刻进行技术处理。在业内人士看来，此举意味着切断了盒子与互联网的连接，如果盒子的内容将仅限于互联网电视牌照企业的内容，互联网机顶盒对用户的吸引力毫无疑问将大打折扣。

7月4日，广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在第三届中国互联网大会上表示，互联网电视集成业务牌照将不再发放。这就意味着，本来7家具有内容牌照的企业数量将不会再增加，牌照方的优势进一步得到强调。嫁接到智能电视、互联网电视的内容资源必须与取得牌照的7家广电体系内企业进行合作。

7月9日，广电总局再发通知，要求有线电视网络公司大力展开TVOS1.0范围运用实验，并要求有线网络公司所采购或集成研发和安装的智能电视机顶盒等终端，不得安装除TVOS外的其他操作系统。国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰在一个研讨会上分析了TVOS系统的优势：1是增加了信息安全模块，加强用户的信息安全保障;2是实现对电视终端从内容到运用的可管可控。

7月11日，广电总局网络视听节目管理司发文，要求部份OTT电视集成播控平台取消集成平台里直接提供的电视台节目时移和回看功能。

在此以后，广电总局约谈中央三大台(央视、国广、央广)领导和广东、浙江、湖南、上海四大台及地方局，就当前的互联网电视管理与经营工作存在的问题和整理方向及时间提出明确要求。据记者了解，各牌照方已积极依照要求进行新一轮的清算行动。以芒果TV 为例，已给终端厂商下发通知函，清算内容包括：下线互联网电视的时移、回看，下线未获得国内播映资质的境外影视剧、微电影、网络剧和要求终端商本周内清算任何预装、下载安装非互联网电视内容服务牌照方视听运用APP任何预装、下载安装视听聚合运用APP，清算的最后限定时间是7月19日。

广电总局以内容监管为切口，将OTT产业链进行了一次有计划的清算，不愿泄漏姓名的广电内部人士指出，广电总局的意图也并非要限制互联网电视发展，加强政策监管，牌照方的权限和机会实际正得到加强。

产业链阵痛

毫无疑问，广电总局的辣手整理如果锲而不舍，互联网电视产业链上下游阵痛难免。积极推动客厅战略的各路互联网企业也有可能重新斟酌排兵布阵。

从目前的情况看，受影响严重的首当其冲是视频网站，全力发酵的盒子市场也会暂时堕入停滞。以内容优势向家庭客厅发起进攻的视频网站受影响较为严重，易观智库高级分析师庞亿明指出，广电总局对内容的监控削弱了视频网站的内容优势，相当于未来只能做内容提供商。乐视日前的股价大跌，即被认为受监管风波而至。广电日前明确指出，商业网站以节目服务平台情势与牌照商进行服务专区合作是总局坚决不允许的合作模式。在此之前，乐视已基本构成本身的互联网电视商业模式：以低价力推乐视TV，通过与CNTV的合作，通过服务专区建立内容优势，向用户收取乐视网TV版服务费。

进一步处于观望中的还将有大约已被激活的1000万台OTT盒子。如果广电延续对内容资源监管，盒子的内容将仅限于互联网电视牌照企业的内容，含金量也将大大下降。对盒子开发商而言，也面临着奥妙的选择。要末自主清算符合政策，但是面临失去用户的危险;要末游走政策边沿，由功能齐全转为半明半暗。但是广电在有线机顶盒强推TVOS让其他互联网机顶盒看到希望。在消息人士看来，广电目前的政策收紧采取的策略是由内至外，不排除进一步的动作。对互联网电视，国内目前并没有明确的政策，如果企业开始大力推动，非常容易在法律上越界。庞亿明表示。

扑朔迷离的利益关联与还没有明确的政策监管，造成互联网电视产业链上下游各方表现出史无前例的谨慎状态，但另一方面却不意味着完全停滞。

游戏机禁令的消除，使一直对中国市场念念不忘的微软、索尼也将参与到智能客厅的抢占中来。除已确认9月登陆中国的微 Xbox外，索尼正在紧锣密鼓地准备PS入华。日前索尼参展中国国际动漫游戏展览会，低调完成了PS4主机和掌机PSV的官方首秀。据了解，索尼在PS Vita、PS4和PS3的总销量已到达1亿台，正在吸引第三方厂商开发PS外设，打造带围墙的Playstation生态系统。

但是阿里巴巴一样低调宣布的Alifun-家庭数字文娱生态系统，已将剑锋指向Xbox。通过与合作伙伴的建设，目前阿里的文娱生态系统构成文娱、购物、游戏、教育四大板块。其中，云游戏被认为是系统中一大亮点，所有游戏都在云端服务器运行，用户不必下载游戏。阿里提出不用重金添置Xbox。但关于天猫魔盒与相干视频内容，阿里巴巴团体数字文娱事业群总裁刘春宁在演示中只是略微带过，除云之外，阿里巴巴还将提供端的服务，打造Alifun，建立家庭数字文娱服务生态，可以涵盖手机、平板等终端，刘春宁说。但在强调云游戏时，阿里只是相当隐晦地表示，这使得几百元的小盒子得以驱动一望无际的庞大资源和能量。

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