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刘志军9月浙江之行铁道部千亿补铁浙江万芳

发布时间:2020-02-14 12:07:38 阅读: 来源:牙粉厂家

刘志军9月浙江之行 铁道部千亿“补铁”浙江

“回过头来看,(工程)被拖了反而成好事。”指着墙上的照片,温州市铁路建设领导小组办公室主任陈继可笑道。照片拍的是2001年3月14日温福铁路的签约仪式。 签约之后整整3年,温福铁路毫无进展。直到铁道部部长刘志军今年9月浙江之行后,才清理完影响铁路建设的主要障碍,陈继可说:“现在只要国务院批了(开工报告),就可以马上动工了。” 刘志军给浙江带来的礼物,不只一条温福铁路。刘此行与浙江省人民政府确定:要争取在2010年前完成包括沪杭线电气化改造、浙赣线电气化改造、萧甬线电气化改造、金温铁路改造、衢常铁路和宁沪杭城际客运系统等近10个大型铁路项目。在省、部的会谈纪要中还提到,要适时开工建设九景衢铁路、杭长(沙)客运专线、杭甬城际客运系统和金台铁路。整个纪要涉及的铁路建设项目,总投资将超过1000亿元。浙江最缺“铁” 长三角缺铁路,但缺“铁”最严重的还是浙江。浙江的铁路网密度每万人只有0.27公里,不到全国平均数的一半,每个人能摊到的铁路长度还不及一根香烟长。 有业内人士将浙江缺“铁”的原因归结为:“我国现行的铁路开工审批十分严格,环节很多。去年铁道部上报了48个项目,但只批准了7个。”而浙江铁路归口上海铁路局,“粥少僧多”,从铁道部到上海铁路局,再分到浙江时的“名额”难免少得可怜。 也有学者认为,铁路建设的真正掣肘因素在于资金的缺乏,过去几年中,铁道部建设投入的增长程度远低于GDP的增长。一位发达省份的官员指出:“铁路已成为国民经济发展的瓶颈”。 当然,得益的绝非浙江一省。铁道部有官员向记者表示,今后的一段时间里,长三角将成为铁路建设最热烈的地区之一,“而且是从最先进的层次开始”。对此,长三角各地官员欣喜万分,浙江省发改委一位官员告诉记者:“希望铁路起来之后,可以改善浙江省运力紧缺的问题”。浙江要造样板铁路 在解释此次部长浙江之行大刀阔斧的背后原因时,有铁道部内部人士认为,首先,包括浙江在内的长三角地区经济发达,在这里投资回报相对稳定;其次,长三角地区,铁路发展滞后,但也有其后发优势。适逢铁道部正在尝试着重于技术跨越和规模扩张的发展新思路,于是铁路网络稀疏的浙江成了被选中的试验田。 9月8日会谈中,刘志军也对浙江省长吕祖善表示了相同的观点:“(温福铁路)是现代化的一条铁路,也是实验的一条铁路,还是东部率先实现样板的一条铁路。” 刘志军是第一次到温州,他给温州官员们留下了好印象。“刘部长说,温州对全国的贡献很大。”浙江一位铁路办负责人告诉记者,“刘部长讲了铁道部的新思路,那就是铁路要跟地方经济发展紧密结合在一起。而不是以前那种‘我是铁老大,我怎么讲就怎么做’,他强调现在要从社会经济的各层面考虑,‘赢得地方支持’。”利益博弈 浙江试验,其实质是对省、部合资铁路背后错综复杂的利益如何平衡的一次试验。 每条铁道部与地方的合资铁路的建设方案之争,也就是利益之争。单以土地为例,铁路不同走向,意味着以统一的成本拿到不同价值的土地。据记者了解,浙江省与铁道部谈妥的条件,省内铁路征地统一按1.4万元/亩的价格,而温福铁路“东进西出”方案要经过的温州市区的土地价格已在过去几年中飙升到300万元/亩左右。 一位温州的官员告诉记者:“温福铁路、甬台温铁路如果是真正的股份制,我们这里很多老板可以参加投资,我就能召集一些。但它不是真正的股份制,这些人投钱进去干什么?钱给你用,管理我一点也不知道,最后亏的都是我的,赚了也不知道在哪里。” 一些完成建设的地方铁路由于投入后运量不足也显得“破破烂烂”。知情人士透露,国铁与地方铁路从来都有着同“铁”不同命的“潜规划”,以曾作为地方铁路样本的金温铁路为例,在实际运营中,因为不是国铁,所以在运量安排及后继投入中,羁绊不断。为了享受“亲生儿”的待遇,这条铁路正在静悄悄地准备“改姓”,较大的途径是在对原铁路改造的同时,由铁道部追加投资,通过提高资本金比例,从而变身为“国铁”。 长此以往,地方铁路热情的衰退,无形中也给铁道部带来投资上的更大压力。而此次刘志军浙江之行对地方的大力倾斜,也正是在向那些犹豫不决的地方资本招手示好。 国家发改委运输研究所所长董焰认为:“让铁道部明确自己到底是运输管理机构还是一个垄断企业,或许比什么都重要。”查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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