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报告称去年行政处罚信息公开获突破 多头管理仍突出

2015-03-31 09:34:56   来源：法制日报   

中国社会科学院法学研究所今天对外发布了《2014年政府信息公开第三方评估报告》(以下简称《报告》)。该《报告》是社科院法学所法治指数创新工程项目组(以下简称项目组)，受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托，对56家国务院部门、31家省级政府、5家计划单列市政府，实施政府信息公开制度情况开展的第三方评估总结。

据项目组负责人介绍，为了更加客观地总结政府信息公开工作取得的成效、找准其中存在的不足，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室专门决定委托中国社会科学院法学研究所的项目组进行第三方评估工作。此次评估内容包括主动公开、依申请公开、政策解读与热点回应3个板块。

项目组对各行政机关公开本部门2013年决算、2014年预算及2013年“三公”经费决算的情况进行了评估。国务院部门中，除公务员局预算纳入人力资源和社会保障部集中编制、煤矿安全监察局纳入国家安全生产监督管理总局集中编制外，项目组在各部门的门户网站及其他网站查询到51家部门2014年的本部门预算及说明、49家部门2013年的本部门决算及说明、44家部门2013年的“三公”经费使用情况详细说明。

地方政府中，项目组在各相关门户网站上查询到12家省级政府和3家计划单列市政府2014年的预算信息、13家省级政府和3家计划单列市政府2013年的决算信息，其他地方政府普遍都在本级财政厅(局)网站公开了预决算信息。

本次评估发现，56家国务院部门中，除5家没有行政审批权限的部门外，有46家国务院部门在门户网站上公开了本部门行政审批事项清单，提供了审批依据、申报条件、审批流程信息等内容。

地方政府则普遍在门户网站或者政务服务中心网站公示了行政审批事项清单。31家省级政府和5家计划单列市政府都能以行政服务中心网站、专门的行政审批网站或政府网站在线办事栏目等形式，为行政审批信息公开提供网络平台。

《报告》认为，这些网站的建设使得政府的行政审批事项、权限及审批权运行更加透明，也方便了企业和人民群众。比如，海南省人民政府政务服务中心在其网站首页设置专门栏目，列出了省级行政审批权力清单和进驻省政务中心的审批权力清单，并配有行政审批单位、行政审批事项(包括子项)、管理服务事项(包括子项)、互联网申报事项、全流程互联网审批事项的实时数量信息。

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